| 城市不是“精英”的天堂 李文钊 中国人民大学行政学所 博士生 近日，北京市两会召开，北京的人员控制和城市定位成为关注焦点。王歧山市长在参与西城团的分组审议时，指出“北京市瞬间服务的人口是1700万”，城市人口控制迫在眉睫，北京作为首都，很显然应该定位于高端，而不是低端。与之相呼应的是政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”的建议，认为外来人口的大量无序调入，12bet,使北京市的可持续发展难以为继。 其实，无论是将北京城市定位于高端，还是实行“人口准入制度”，都是城市设计与定位中精英主义取向的观点。这种观点的核心思想认为，“精英”是城市的主人翁和建设者，城市是“精英”的天堂；“穷人”是城市的过客和败坏者，城市是“穷人”的地狱。 城市是人类依据建构理性有计划设计的产物，12bet,本质上是一种人为秩序，这是这种观点最根本的假设。那么，谁最有资格来进行城市的设计和规划呢？答案很简单，显然是那些理性比较高的“精英”来进行设计和规划，“民众”只需要按照“12BetOnline,”计划实施既可。是的，城市确实可以这样建设，我们中国古代一个一个王朝的首都不都是这样建立的吗？不都是蔚为大观吗？不都给人类历史留下了伟大的建筑遗产吗？不过，这样的城市都有一个致命的弱点，即随着王朝的衰败，城市也开始衰败，逃脱不了历史的周期率。相反，西方国家的城市却能够经历几百年而衰败。表面上看，在繁华时，中国城市和西方城市并没有什么两样。不过，两种繁华背后的机制却是截然不同的，或许这种繁华背后的机制更能够解释中国的城市为什么会衰败。事实上，西方国家的城市是人们追逐利益相互交易的产物，本质上是一种自发秩序。 以人为秩序为基础的城市，我们可以称之为行政性城市，这种城市的建立、发展和衰亡与行政性资源呈现正相关性，即当行政性资源充足时，城市会得到迅速发展，而一旦行政性资源枯竭时，城市也会迅速衰败。当然，这种城市也只是满足精英和统治者需要，城市的商业和贸易只是这种功能的附产品。行政性资源是以人为秩序为基础的城市的血液。 以自发秩序为基础的城市，我们可以称之为商业性城市，这种城市的建立、发展和衰亡与市场性资源呈现正相关性，即当商业性资源充足时，市场范围扩大时，城市会得到迅速发展，而一旦商业性资源枯竭，市场范围缩小，城市也迅速缩减，甚至衰败。当然，这种城市首先是满足普通民众生产和生活需求，而统治者只是在城市繁荣时进入城市，满足统治者需要是城市的附产品。商业性资源是以自发秩序为基础的城市的血液。 而人为秩序本质是一种封闭秩序，这种秩序具有很大的排斥性和排外性，不能够吸收新的资源和新的能量满足自身需求。一方面，它必然会随着自身发展和规模扩大，需要越来越多的行政性资源维持其运转，另一方面，行政性资源自身的有限性必然不能够满足这种自动扩张的趋势，这就像气球一样，越来越大时，也就是离爆炸不远的时候。正如中国古代王朝更替一样，中国古代最繁华的城市也在不断更替。 相反，自发秩序本质是一种扩展秩序，这种秩序具有很大的兼容性和吸引性，它能够吸引新的资源和新能量满足自身需求。也就是说，自身发展和规模扩大，就是市场范围和商业规模扩大的产物。也就是说，城市规模扩大和商业性资源增加是同步的，两者只可能良性运行和协调发展，不可能出现资源供给不足的情况。正如西方国家的城市一样，王朝的衰败对城市发展不会产生什么影响。 北京市要成为现代大都市，12bet就需要将其城市规划和设计建立在以市场取向，以商业为基础的自发扩展秩序基础之上，而不是建立在以精英取向，以行政为基础的人为封闭秩序基础之上。只有这样者能够不仅具备国外大都市的外形，而且还具备国外大都市的内核。 邮编：100872 地址：中国人民大学品园3楼-706 电话：13693054687 | 
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